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董事長致辭

江蘇省常州市財政局:“四個堅持”開局“十四五”構建新發展格局
發布時間:
2021-02-07
2021年是“十四五”開局之年,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,常州市財政局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與習近平總書記視察江蘇重要講話精神,落實積極的財政政策提質增效更可持續要求,提高前瞻性、靈活性,提升有效度、飽和度,持續優化新形勢下“財經生態”,以高品質財政建設和更多“爭當表率、爭做示范、走在前列”的發展成果,確保“十四五”開好局,以優異成績慶祝建黨100周年。
一、堅持“促”字當頭做好發展文章。“十三五”期間,常州市一般公共預算收入以2—3年跨越一個百億臺階的節奏穩步增長,2020年突破600億元大關,收入增幅位居全省第一,為高質量發展夯實基礎,實現“十三五”圓滿收官。2021年將加力深化收入管理,推進財源建設,全市一般公共預算收入增幅預計為6%左右,力爭開好局起好步,實現“十四五”期間一般公共預算收入突破800億元目標,有力支持常州打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”。聚焦創新核心地位,把科技作為財政支出的重點領域,以5年投入400億元有效撬動社會資本,形成規模2000億元的科創資金投入,凝聚超強合力、強大政策支撐、匯聚硬核力量,鍛造經濟發展強大引擎。統籌配置資金、資產、資源,完善資金配置利用和管理機制,更好發揮債券資金投資拉動作用,提高資金使用績效,保障實施重大發展戰略。
二、堅持“保”字盡責做好重點文章。繼續扎實做好“六穩”、“六保”工作,持續打好減稅降費、政府增信、杠桿撬動、穩崗援企、專項獎補等積極財政政策“組合拳”,優化民營經濟發展環境和多元投融資生態,有力穩企惠民紓困。加快推進基本公共服務均等化、可及性,聚焦“八個更”46個突出民生問題,確保民生領域支出占一般公共預算預計支出比重超80%,加快補齊民生短板,全面推進鄉村振興,突出抓好生態環境,構筑幸福美好新家園。加強基層財政運行風險監測,堅決防范基層“三保”風險。
三、堅持“優”字引領做好改革文章。加速“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系建設,研究制訂預算績效管理各環節業務模板,深化“預算+績效”雙輪驅動成效。優化政府專項資金管理,以提高政府專項資金科學化、規范化、效益化水平為落腳點,逐步實行政府專項資金分級分類管理,健全政府專項資金預算評審機制和動態調整機制。著力打造以“辦公用品、物業服務集中帶量采購,食堂食材、后勤服務集中統一采購,醫用耗材、建筑材料聯合采購”三大模式為核心的大宗貨物集中采購“常州樣板”,提升政采績效,強化政策功能,持續優化營商環境。加快財政標準體系建設,以項目支出定額標準建設,提高預算管理水平;借力大數據推動“智慧評審”建設,繼續探索構建公共服務領域支出預算標準體系。
四、堅持“緊”字發力做好平衡文章。以緊平衡下財政資金提質增效,為高質量發展提供可持續支撐。堅持以收定支、量入為出,完善能增能減、有保有壓分配機制,騰出財力辦大事。強化預算執行約束,加大存量資金消化力度,提高預算支出執行進度。繼續強化成本控制理念,大力嚴控一般性支出,“三公”經費支出壓降20%,從嚴把控資產購置、公務用車配置更新,推動政府過緊日子常態化管理。
來源:江蘇省財政廳辦公室